有数据表明，2010年，我国工业废水的排放达标率为95.3％，比上年提高了1.1个百分点。但在增长的达标排放率背后，工业污染问题依然频繁出现。难道仅是达标排放率以外的4％和未被纳入统计范畴的企业在做怪？仔细分析，原因有以下几点:

第一，天网恢恢，疏而有漏。2009年，我国城镇规模以上(主营业务收入500万元以上的)工业企业总数超过43.3万家，比纳入统计的11.3万家企业多了整整32万。若去掉“500万元以上”这个财务量限制，工业企业数量会更庞大。如此庞大的企业群体，无论对于统计还是监管来说都不可能面面俱到，死角肯定存在。

第二，麻雀虽小，五脏俱全。即便是小作坊式的工厂，污染能力也未必比大型企业逊色，甚至可能更严重。然而无论是NGO公开污染信息，还是政府部门展开污染调查，都习惯于大处着手，一定程度上忽视了对小企业排污情况的统计。

第三，上有政策，下有对策。多年来，企业早已摸索出应对政策监管的多套策略，弄虚作假现象较严重。此外，我国工业废水治理的实践时间较短，再加上监管力量不足等原因，一些企业的违法排污行为依然存在。

第四，城乡有别，污染无界。我国国情决定了很多行政指令和政策推动都是“先城市后乡村”，比如自来水普及率、污水处理率等，工业废水治理也不例外。这就让农村小煤窑、小矿厂之类企业的污染排放积少成多，给水环境带来的危害也不容小觑。

综上所述，目前看似接近饱和的工业废水市场仍然有很大的增长空间。随着排放标准加严和监管力度加大，工业废水治理方面会有更多问题需要解决和完善，由此也会带来更多市场机遇。

政策推动再生利用市场

　　废水再生利用在工业企业中会很有市场，相关技术和产品比较完备

公共环境研究中心主任马军曾经表示，中国治污的短板不是资金，不是技术，而是动机。通常情况下，经济或者财务因素对企业的影响最为直接，因此，当企业在这些压力下主动采取治污措施时，行动就更彻底，效果也更显著。

比如，水价变革促使企业主动采取节水措施，很多企业更是在提高再生水利用方面下足了功夫。而工业废水再生利用的发展直接决定了超滤膜、反渗透膜和MBR在这方面的市场前景。

据膜工业协会秘书长刘宪秋分析，我国膜市场有70％属于工程，30％属于产品，而后者有90％应用在再生水和海水淡化领域。在当前海水淡化项目数量有限的情况下，可以想像市政和工业再生水利用对膜市场的拉动力量。

另有估算称，我国当前膜市场总量为200亿元人民币。不过，目前尚没有确切数字来表示我国工业废水的再生利用率水平。有关数据显示，2006~2010年间我国城市污水再生利用量以年均36.9％的速率增长，再生利用率年均增长2.5个百分点。2010年，我国再生水利用量超过33.7亿吨。而据水利部水资源管理中心主任万育生介绍，工业在我国再生水应用中占比30％。“十一五”时期，我国工业用水重复利用量以年均5.6％的速度增长，重复利用率平均每年增长超过1个百分点。

可以看出，在工业水价、用水定额、建设限批等相关措施的共同作用下，我国工业企业已经被推入废水再生利用的上升通道，而且因为目前起点较低，具有可观的发展前景。

在MBR、反渗透和超滤等相关技术和产品市场比较完备的情况下，只需几剂“强心针”，就能带动工业再生水市场急速增长，甚至容易超过市政再生水市场。去年，环境保护部发布的《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》提出，要推动制定限制类和淘汰类高耗水企业惩罚性水价，这应该就是“强心针”之一。